建辦人函[2018]32號(hào)

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利（水務(wù)）廳、人力資源社會(huì)保障廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、交通運(yùn)輸委、水利（水務(wù)）局、人力資源社會(huì)保障局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、交通局、水利局、人力資源社會(huì)保障局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)國家職業(yè)資格制度改革精神，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部共同起草了《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定（征求意見稿）》《造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)征求你們意見，請(qǐng)于2018年2月14日前將意見函告住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司，同時(shí)將電子版發(fā)至zaojiaguanlichu@163.com。

　　聯(lián)系人及電話：張磊　010-58933231　58933216（傳真）

　　地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號(hào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司（請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?rdquo;造價(jià)工程師職業(yè)資格制度征求意見“字樣），郵編：100835。

　　附件：1.造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定（征求意見稿）

　　2.造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法（征求意見稿）

　　3.起草說明

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　中華人民共和國交通運(yùn)輸部辦公廳

　　中華人民共和國水利部辦公廳

　　人力資源和社會(huì)保障部辦公廳

　　2018年1月16日

　　附件1

造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總則

　　第一條      為加強(qiáng)工程造價(jià)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高工程造價(jià)專業(yè)人員素質(zhì)，提升建設(shè)工程造價(jià)管理水平，維護(hù)國家和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國家職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條      本規(guī)定所稱造價(jià)工程師，是指通過全國統(tǒng)一考試取得中華人民共和國造價(jià)工程師職業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊(cè)后從事建設(shè)工程造價(jià)工作的專業(yè)人員。

　　第三條      國家對(duì)造價(jià)工程師實(shí)行準(zhǔn)入類職業(yè)資格制度，納入國家職業(yè)資格目錄。

　　凡從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)咨詢等單位，必須在建設(shè)工程造價(jià)工作崗位配備造價(jià)工程師。

　　第四條      造價(jià)工程師分為一級(jí)造價(jià)工程師和二級(jí)造價(jià)工程師。英文分別譯為：

　　Level 1 CostEngineer

　　Level 2 CostEngineer

　　第五條      造價(jià)工程師職業(yè)資格制度由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部共同制定，并按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)造價(jià)工程師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監(jiān)督。

　　各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、人力資源社會(huì)保障行政主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)造價(jià)工程師職業(yè)資格制度的實(shí)施與管理。

　　第六條        住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職責(zé)分工建立相應(yīng)造價(jià)工程師注冊(cè)管理信息平臺(tái)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)建立全國造價(jià)工程師注冊(cè)管理信息庫，促進(jìn)造價(jià)工程師注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和信用信息共享。

第二章 考試

　　第七條      一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。

　　二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市自主命題并組織實(shí)施的考試制度。

　　第八條      一級(jí)和二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試均設(shè)置基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目。

　　第九條      住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織擬定一級(jí)和二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試基礎(chǔ)科目的考試大綱，組織一級(jí)造價(jià)工程師基礎(chǔ)科目命審題工作，并提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)擬定一級(jí)和二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目的考試大綱，組織一級(jí)造價(jià)工程師專業(yè)科目命審題工作，并提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議。

　　第十條      人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)審定一級(jí)和二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試科目和考試大綱，組織實(shí)施一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試考務(wù)工作，確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部對(duì)一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

　　第十一條         省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障行政主管部門，按照全國統(tǒng)一的考試大綱和相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試；考試合格標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會(huì)保障行政主管部門確定。

　　第十二條         凡遵守國家法律、法規(guī)，具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，從事工程造價(jià)工作且具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試：

　　（一）取得工程造價(jià)專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷（或高等職業(yè)教育），從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿5年；

　　取得土木建筑、水利、裝備制造、交通運(yùn)輸、電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類大學(xué)專科學(xué)歷（或高等職業(yè)教育），從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿6年。

　　（二）取得通過專業(yè)評(píng)估（認(rèn)證）的工程管理、工程造價(jià)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿4年；

　　取得工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿5年。

　　（三）取得工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類碩士學(xué)位或者第二學(xué)士學(xué)位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿3年。

　　（四）取得工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類博士學(xué)位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿1年。

　　（五）取得其他專業(yè)類（門類）相應(yīng)學(xué)歷或者學(xué)位的人員，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。

　　第十三條         凡遵守國家法律、法規(guī)，具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，從事工程造價(jià)工作且具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試：

　　（一）取得工程造價(jià)專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷（或高等職業(yè)教育），從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿2年；

　　取得土木建筑、水利、裝備制造、交通運(yùn)輸、電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類大學(xué)專科（或高等職業(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿3年。

　　（二）取得工程管理、工程造價(jià)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿1年；

　　取得工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿2年。

　　（三）取得其他專業(yè)類（門類）相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位的人員，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。

　　第十四條         一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政主管部門，頒發(fā)由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部分別與人力資源社會(huì)保障部用印的《中華人民共和國造價(jià)工程師職業(yè)資格證書（一級(jí)）》。該證書在全國范圍內(nèi)有效。

　　第十五條         二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政主管部門，頒發(fā)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門分別與人力資源社會(huì)保障行政主管部門用印的《中華人民共和國造價(jià)工程師職業(yè)資格證書（二級(jí)）》。該證書原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。

第三章 注冊(cè)

　　第十六條         國家對(duì)造價(jià)工程師職業(yè)資格實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。取得造價(jià)工程師職業(yè)資格證書且從事工程造價(jià)相關(guān)工作的人員，經(jīng)注冊(cè)方可以注冊(cè)造價(jià)工程師名義從事工程造價(jià)工作。

　　第十七條         一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格注冊(cè)的組織實(shí)施由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部分別負(fù)責(zé)。二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格注冊(cè)的組織實(shí)施由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門分別負(fù)責(zé)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職責(zé)分工，制定相應(yīng)造價(jià)工程師職業(yè)資格注冊(cè)管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。

　　第十八條    準(zhǔn)予注冊(cè)的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部予以發(fā)放《中華人民共和國造價(jià)工程師注冊(cè)證（一級(jí)）》（或電子證書）；省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門予以發(fā)放《中華人民共和國造價(jià)工程師注冊(cè)證（二級(jí)）》（或電子證書）。

　　第十九條         注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)時(shí)應(yīng)持注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章樣式以及注冊(cè)證書編號(hào)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同交通運(yùn)輸部、水利部統(tǒng)一制定。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部及省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)注冊(cè)證書的制作和發(fā)放；執(zhí)業(yè)印章由注冊(cè)造價(jià)工程師按照統(tǒng)一規(guī)定自行制作。

第四章 執(zhí)業(yè)

　　第二十條    注冊(cè)造價(jià)工程師在工作中，必須遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)范，誠信執(zhí)業(yè)，并主動(dòng)接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查和行業(yè)自律。

　　第二十一條       住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部應(yīng)共同建立健全注冊(cè)造價(jià)工程師誠信體系，制定相關(guān)規(guī)章制度或從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并指導(dǎo)監(jiān)督信用評(píng)價(jià)工作。

　　第二十二條   注冊(cè)造價(jià)工程師不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，嚴(yán)禁”證書掛靠“，出租出借注冊(cè)證書的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)撤銷其注冊(cè)證書，不再予以重新注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條       注冊(cè)造價(jià)工程師職業(yè)資格的國際互認(rèn)和國際交流，以及與港澳臺(tái)地區(qū)注冊(cè)造價(jià)工程師（或工料測(cè)量師）的互認(rèn)，由人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第二十四條   一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理與咨詢等，具體工作內(nèi)容：

　　（一）項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算與審核，項(xiàng)目評(píng)價(jià)造價(jià)分析；

　　（二）建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)；

　　（三）建設(shè)工程合同價(jià)款，結(jié)算價(jià)款、竣工決算價(jià)款的編制與管理；

　　（四）建設(shè)工程審計(jì)、仲裁、訴訟、保險(xiǎn)中的造價(jià)鑒定，工程造價(jià)糾紛調(diào)解；

　　（五）建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、造價(jià)指標(biāo)的編制與管理；

　　（六）與工程造價(jià)管理有關(guān)的其他事項(xiàng)。

　　第二十五條   二級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍協(xié)助一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師開展相關(guān)工作，并可獨(dú)立開展的具體工作內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)工程工料分析、計(jì)劃、組織與成本管理，施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算編制；

　　（二）建設(shè)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制；

　　（三）建設(shè)工程合同價(jià)款、結(jié)算和竣工決算價(jià)款的編制。

　　第二十六條   注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)在其規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作成果上簽章。對(duì)外的工程造價(jià)咨詢成果文件應(yīng)由一級(jí)造價(jià)工程師審核并加蓋印章。

　　第二十七條   取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。

第五章 附則

　　第二十八條        本規(guī)定發(fā)布之前取得的全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書、公路水運(yùn)工程造價(jià)人員資格證書以及水利工程造價(jià)工程師資格證書，效用不變。

　　第二十九條   專業(yè)技術(shù)人員取得一級(jí)造價(jià)工程師、二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格，可認(rèn)定其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

　　第三十條         本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原人事部、原建設(shè)部發(fā)布的《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[1996]77號(hào)）同時(shí)廢止。根據(jù)該暫行規(guī)定取得的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書與本規(guī)定中一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格證書效用等同。

　　附件2

造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法

（征求意見稿）

　　第一條   住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部共同委托人力資源社會(huì)保障部人事考試中心承擔(dān)一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試的具體考務(wù)工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部可分別委托具備相應(yīng)能力的單位承擔(dān)一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試的命審題等具體工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利和人力資源社會(huì)保障行政主管部門共同負(fù)責(zé)本地區(qū)一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試組織工作，具體職責(zé)分工由各地協(xié)商確定。

　　第二條        二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試由各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障行政主管部門組織實(shí)施。

　　第三條        一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程造價(jià)管理》《建設(shè)工程計(jì)價(jià)》《建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量》《建設(shè)工程造價(jià)案例分析》4個(gè)科目。其中《建設(shè)工程造價(jià)管理》和《建設(shè)工程計(jì)價(jià)》為基礎(chǔ)科目，《建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量》和《建設(shè)工程造價(jià)案例分析》為專業(yè)科目。

　　二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》《建設(shè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》2個(gè)科目。其中《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》為基礎(chǔ)科目，《建設(shè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》為專業(yè)科目。

　　第四條   造價(jià)工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目分為土木建筑工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程和安裝工程4個(gè)專業(yè)類別。其中，土木建筑工程、安裝工程專業(yè)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)；交通運(yùn)輸工程專業(yè)由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)；水利工程專業(yè)由水利部負(fù)責(zé)。考生在報(bào)名時(shí)可根據(jù)實(shí)際工作需要選擇其一。

　　第五條        一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試分4個(gè)半天進(jìn)行。《建設(shè)工程造價(jià)管理》、《建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量》、《建設(shè)工程計(jì)價(jià)》科目的考試時(shí)間均為2.5小時(shí)，《建設(shè)工程造價(jià)案例分析》科目的考試時(shí)間為4小時(shí)。

　　二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試分2個(gè)半天。《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》科目的考試時(shí)間為2.5小時(shí)，《建設(shè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》為3小時(shí)。

　　第六條        一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試成績(jī)實(shí)行4年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，在連續(xù)的4個(gè)考試年度內(nèi)通過全部考試科目，方可取得一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格證書。

　　二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試成績(jī)實(shí)行2年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，參加全部2個(gè)科目考試的人員必須在連續(xù)的2個(gè)考試年度內(nèi)通過全部科目，方可取得二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格證書。

　　第七條        已取得造價(jià)工程師一種專業(yè)職業(yè)資格證書的人員，可報(bào)名參加其他專業(yè)科目考試。考試合格后，核發(fā)人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一印制的相應(yīng)專業(yè)考試合格證明。該證明作為注冊(cè)時(shí)增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。

　　第八條        通過專業(yè)評(píng)估（認(rèn)證）的工程管理、工程造價(jià)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生，且取得學(xué)士學(xué)位的，參加二級(jí)造價(jià)工程師考試時(shí)，可免試《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》科目，只參加《建設(shè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》科目。

　　申請(qǐng)免考部分科目的人員在報(bào)名時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)材料。

　　第九條        符合造價(jià)工程師職業(yè)資格考試報(bào)名條件的報(bào)考人員，按規(guī)定攜帶相關(guān)證件和材料到指定地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)名資格審查。報(bào)名時(shí)，各地人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)報(bào)名人員的資格條件進(jìn)行審核。審核合格后，核發(fā)準(zhǔn)考證。參加考試人員憑準(zhǔn)考證和有效證件在指定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。

　　中央和國務(wù)院各部門及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員按屬地原則報(bào)名參加考試。

　　第十條   考點(diǎn)原則上設(shè)在直轄市和省會(huì)城市的大、中專院校或者高考定點(diǎn)學(xué)校。

　　一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試每年一次。二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試每年不少于一次，具體考試日期由各地確定。

　　第十一條   堅(jiān)持考試與培訓(xùn)分開的原則。凡參與考試工作（包括命題、審題與組織管理等）的人員，不得參加考試，也不得參加或者舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加培訓(xùn)堅(jiān)持自愿原則。

　　第十二條   考試實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家人事考試工作人員紀(jì)律規(guī)定和考試工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守考試工作紀(jì)律，切實(shí)做好從考試試題的命制到使用等各環(huán)節(jié)的安全保密工作，嚴(yán)防泄密。

　　第十三條   對(duì)違反考試工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的人員，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。

　　附件3

起草說明

　　一、起草背景

　　根據(jù)國務(wù)院推進(jìn)”放管服“改革部署，規(guī)范職業(yè)資格設(shè)置和管理，經(jīng)國務(wù)院同意，2017年9月，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知 》（人社部發(fā)〔2017〕68號(hào)），將造價(jià)工程師列入國家職業(yè)資格目錄清單，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部和人力資源社會(huì)保障部（以下簡(jiǎn)稱四部門）實(shí)施。為貫徹落實(shí)國務(wù)院”放管服“改革要求，加快建立公開、科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)資格制度，提高職業(yè)資格設(shè)置的科學(xué)化、規(guī)范化水平，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，四部門在原人事部、建設(shè)部《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[1996]77號(hào)）基礎(chǔ)上，按照”統(tǒng)一制度、分業(yè)實(shí)施“的原則，開展了《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的起草工作。起草過程中，四部門多次進(jìn)行溝通，并征求了有關(guān)行業(yè)和地方的意見，力求建立一套科學(xué)合理、職責(zé)清晰、分工明確、引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

　　二、主要內(nèi)容

　　《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[1996]77號(hào)）是較早設(shè)置的執(zhí)業(yè)資格制度之一，當(dāng)時(shí)未制定考試實(shí)施辦法，為了加強(qiáng)職業(yè)資格考試的管理，此次專門制定了《造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了造價(jià)工程師職業(yè)資格考試的具體實(shí)施部門、工作分工以及專業(yè)設(shè)置、考試科目等內(nèi)容。

　　按照國家職業(yè)資格目錄要求，造價(jià)工程師的實(shí)施部門由原人事部、建設(shè)部變更為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部共同實(shí)施，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)造價(jià)工程師人才的需求方向，在土木建筑工程、安裝工程兩專業(yè)基礎(chǔ)上，增加了交通運(yùn)輸工程和水利工程，變更為四個(gè)專業(yè)。

　　鑒于我國基本建設(shè)投資和工程建設(shè)規(guī)模較大，當(dāng)前造價(jià)工程師總體數(shù)量滿足不了市場(chǎng)多方位需求，單一的造價(jià)工程師層級(jí)設(shè)置不能適應(yīng)工程造價(jià)專業(yè)的特點(diǎn)，也很難與國外相應(yīng)專業(yè)人員對(duì)接。為此，將造價(jià)工程師設(shè)為兩級(jí)，分別為一級(jí)造價(jià)工程師和二級(jí)造價(jià)工程師，并明確了一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師的報(bào)考條件、執(zhí)業(yè)范圍等內(nèi)容。

　　一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織；二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市自主命題并組織實(shí)施。在統(tǒng)一制度的基礎(chǔ)上，一級(jí)和二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試均設(shè)置基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目，并明確了擬定考試大綱和命審題的工作分工。

　　按照國家對(duì)守信激勵(lì)和失信懲戒以及提高誠信意識(shí)和信用水平要求，作出建立全國造價(jià)工程師注冊(cè)管理信息庫以及建立健全注冊(cè)造價(jià)工程師誠信體系等規(guī)定，建立以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。

　　考慮制度的延續(xù)性，新制度明確了在原制度下已取得造價(jià)工程師職業(yè)資格，以及按照國務(wù)院有關(guān)文件已經(jīng)取消的全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書、公路水運(yùn)工程造價(jià)人員資格證書以及水利工程造價(jià)工程師資格證書的效用問題。

　　有關(guān)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、監(jiān)管等事項(xiàng)，待新制度發(fā)布后由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部分別制定注冊(cè)管理辦法予以明確。